Revista de Economia e Sociologia Rural
https://revistasober.org/article/doi/10.1590/1806-9479.2021.242402
Revista de Economia e Sociologia Rural
Artículo Original

Distribución de la propiedad rural en Colombia en el siglo XXI

Distribution of rural property in Colombia during the XXI Century

Fabio Alberto Pachón Ariza

Downloads: 0
Views: 17

Resumen

Resumen: La concentración de la tierra en Colombia es un problema histórico aún sin resolver; situación que también es común en otros países del continente. América Latina y especialmente Sur América, muestran un coeficiente de Gini de tierras alto en comparación con otros continentes. Paraguay y Chile son los países que mayor concentración de tierra alcanzan en Sur América; mientras que Colombia, además de la alta concentración, sufre de problemas asociados con un conflicto armado estrechamente ligado al problema agrario. Esta concentración evidencia el fracaso que ha tenido la política de tierra implementada durante el Siglo XX, tanto la liderada por el Estado, como aquella guiada por el mercado. Este artículo muestra con base en cifras oficiales la evolución de la distribución de la tierra durante las dos primeras décadas del Siglo XXI, evidenciando la persistencia de una histórica concentración y los escasos resultados de la implementación de los Acuerdos de Paz en cuanto a su distribución. Igualmente propone los aspectos que deberían ser tenidos en cuenta para llevar a cabo una reforma agraria alternativa a las visiones tradicionales, una política de tierras basada en la comunidad.

Palabras clave

coeficiente de Gini, concentración de tierras, desigualdad, política de tierras

Resumo

Abstract: Land concentration in Colombia is a historical problem still unsolved; a situation that is also common in other countries of the continent. Latin America and especially South America show a high Gini coefficient for land than other continents. Paraguay and Chile are the countries with the highest land concentration in South America; while Colombia, in addition to the high concentration, suffers from problems associated with an armed conflict closely linked to the agrarian problem. This concentration shows the failure of the land policy implemented during the 20th century, both that led by the State and that guided by the market. This article shows, based on official data, the evolution of land distribution during the first two decades of the XXI century, evidencing the persistence of a historical concentration and the limited results of the implementation of the Peace Agreement in terms of its distribution. It also proposes the aspects that should be taken into account to carry out an alternative agrarian reform to traditional views, a community-based land policy.
 

Palavras-chave

Gini coefficient, land grabbing, inequality, land policies

Referências

Aliber, M., & Cousins, B. (2013). Livelihoods after land reform in South Africa. Journal of Agrarian Change, 13(1), 140-165.

Antunes, T. G. (2018). O Imposto Territorial Rural (ITR) como ferramenta da gestão tributária. Tecnologia e Ambiente, 24, 215-232.

Bautista, R., Bazoberry, O., Gil, K., Chumacero, J., & Soliz, L. (2017). Informe 2016. Acceso a la tierra y territorio en Sudamérica. La Paz: Instituto para el Desarrollo Rural de Sudamérica.

Berry, R. A. (2017). Reflections on injustice, inequality and land conflict in Colombia. Canadian Journal of Latin American and Caribbean Studies, 42(3), 277-297. https://doi.org/10.1080/08263663.2017.1378400.

Borras, S. M. (2003). Questioning market-led agrarian reform: experiences from Brazil, Colombia and South Africa. Journal of Agrarian Change, 3(3), 367-394. http://dx.doi.org/10.1111/1471-0366.00059

Borras, S. M., Hall, R., Scoones, I., White, B., & Wolford, W. (2011). Towards a better understanding of global land grabbing: an editorial introduction. The Journal of Peasant Studies, 38(2), 209-216. http://dx.doi.org/10.1080/03066150.2011.559005

Botia-Carreño, W. H. (2019). Unidad Agrícola Familiar (UAF), instrumento de política pública agropecuaria en Colombia. Pensamiento y Acción, 27, 59-89.

Brittain, J. J. (2005). A theory of accelerating rural violence: lauchlin currie’s role in underdeveloping Colombia. The Journal of Peasant Studies, 32(2), 335-360. http://dx.doi.org/10.1080/03066150500094535

Cárdenas, J. C. (2009). Dilemas De lo colectivo instituciones, pobreza y cooperación en el manejo local De los recursos De uso común. Bogotá: Ediciones Uniandes-Universidad de los. Andes (Salta).

Centro Nacional de Memoria Histórica. (2013). La política de reforma agraria y tierras en Colombia. Esbozo de una memoria institucional. Bogotá: Imprenta Nacional.

Colombia. Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población. (2010). Unidades agrícolas familiares, tenencia y abandono forzado de tierras en Colombia. Bogotá: Equipo de Comunicaciones.

Comisión Económica para América Latina – CPAL. (2004). Una década de desarrollo social en América Latina, 1990-1999. Santiago de Chile: CEPAL.

Deinlnger, K., & Binswanger, H. (1999). The evolution of the World Bank’s land policy: principles, experience, and future challenges. The World Bank Research Observer, 14(2), 247-276. http://dx.doi.org/10.1093/wbro/14.2.247

Duarte, C., Duque, A. M., Cardoza, G., Castaño, A., Correa, J., Marmolejo, M., Montaño, M., Ochoa, M., Ramirez, C., & Trujillo, D. (2019). La UAF y el ordenamiento territorial rural colombiano, 3 estudios de caso: Casanare, Cundinamarca y Bolívar. Cali: Sello Editorial Javeriano.

Echeñique, J. (2011). Dinámica del mercado de la tierra en América Latina y el Caribe: el caso de Chile. Santiago: FAO.

Eguren, F. (2018). La agricultura en los paises andinos: Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Peru y Venezuela: una revision de largo plazo 1961-2014. Agrarian, 186, 4-10.

Fajardo, D. (2002). Para sembrar la paz, hay que aflojar la tierra: Comunidades, tierras y territorios en la construcción de un país. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia.

Favat, P. A., & Gutiérrez, G. (2010). Crecimiento de la agricultura en Uruguay: exclusión social o integración económica en redes. Pampa: Revista Interuniversitaria de Estudios Territoriales, 6, 113-138.

Forero Rueda, S. (2020, Abril 13). Así va el Acuerdo de Paz: La deuda con la Reforma Rural Integral. El Espectador. Recuperado el 18 de agosto de 2020, de https://www.elespectador.com/colombia2020/pais/asi-va-el-acuerdo-de-paz-la-deuda-con-la-reforma-rural-integral-articulo-914280

Goebel, A. (2012). Gender and agrarian reforms. The Journal of Peasant Studies, 39(1), 204-206. http://dx.doi.org/10.1080/03066150.2012.656236

Gómez, C. J. L., Sánchez-Ayala, L., & Vargas, G. A. (2015). Armed conflict, land grabs and primitive accumulation in Colombia: micro processes, macro trends and the puzzles in between. The Journal of Peasant Studies, 42(2), 255-274. http://dx.doi.org/10.1080/03066150.2014.990893

Grajales, J. (2015). Land grabbing, legal contention and institutional change in Colombia. The Journal of Peasant Studies, 42(3-4), 541-560. http://dx.doi.org/10.1080/03066150.2014.992883

Gras, C., & Göbel, B. (2014). Agronegocio y desigualdades socioambientales: La soja en Argentina, Brasil y Uruguay. In B. Göbel, M. Góngora-Mera & A. Ulloa (Orgs.), Desigualdades sociambientales en Amércia Latina (pp. 211-253). Bogotá: Editorial Universidad Nacional de Colombia.

Guereña, A., & Burgos, S. O. (2016). Desterrados: Tierra, poder y desigualdad en América Latina. Oxford: Oxfam.

Hardin, G. (1968). The tragedy of the commons. Science, 162(3859), 1243. http://dx.doi.org/10.1126/science.162.3859.1243

Hirschman, A. O. (2013). la tenencia de la tierra y la reforma agraria en Colombia. Empleo de las armas fiscales. Revista de Economia Institucional, 15, 351-360.

Hoffmann, R. (1979). Estimação da desigualdade dentro de estratos no cálculo do índice de Gini e da redundância. Pesquisa e Planejamento Econômico, 9(3), 719-738.

Hristov, J. (2005). Indigenous struggles for land and culture in Cauca, Colombia. The Journal of Peasant Studies, 32(1), 88-117. http://dx.doi.org/10.1080/0306615042000322402

Instituto Geográfico Agustín Codazzi. (2004). Estadísticas Catastrales. Distribución rural por rango de superficie. Bogotá: IGAC.

Instituto Geográfico Agustín Codazzi. (2010). Estadísticas Catastrales. Distribución rural por rango de superficie. Bogotá: IGAC.

Instituto Geográfico Agustín Codazzi. (2012). Atlas de la distribución de la propiedad rural en Colombia. Bogotá: IGAC.

Instituto Geográfico Agustín Codazzi. (2013). Estadísticas Catastrales. Distribución rural por rango de superficie. Bogotá: IGAC.

Instituto Geográfico Agustín Codazzi. (2014). Estadísticas Catastrales. Distribución rural por rango de superficie. Bogotá: IGAC.

Instituto Geográfico Agustín Codazzi. (2018). Estadísticas Catastrales. Distribución rural por rango de superficie. Bogotá: IGAC.

Instituto Geográfico Agustín Codazzi. (2019). Estadísticas Catastrales. Distribución rural por rango de superficie. Bogotá: IGAC.

Karl, R. A. (2017). Century of the exile: Colombia’s displacement and land restitution in historical perspective, 1940s–1960s. Canadian Journal of Latin American and Caribbean Studies, 42(3), 298-319. https://doi.org/10.1080/08263663.2017.1317951

Kay, C. (1998). Latin America’s agrarian reform: lights and shadows. Land Reform, Land Settlement and Cooperatives, 2, 9-31.

Kay, C. (2002). Chile’s neoliberal agrarian transformation and the peasantry. Journal of Agrarian Change, 2(4), 464-501. http://dx.doi.org/10.1111/1471-0366.00043

LeGrand, C. C., van Isschot, L., & Riaño-Alcalá, P. (2017). Land, justice, and memory: Challenges for peace in Colombia. Canadian Journal of Latin American and Caribbean Studies, 42(3), 259-276. https://doi.org/10.1080/08263663.2017.1378381

Machado, A. (2009). La reforma rural, una deuda social y política. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Ciencias Económicas. Centro de Investigaciones para el Desarrollo CID.

Machado, A. (2013). La política de reforma agraria y tierras en Colombia. Esbozo de una memoria institucional. Bogotá: Centro Nacional de Memoria Histórica.

Machado, A., & Vivas, J. (2009). Ensayos para la historia de la política de tierras en Colombia. De la colonia a la creación del Frente Nacional. Bogotá: Editorial Gente Nueva.

Neto, A. M. (1992). Imposto territorial rural (ITR): algumas considerações. Indicadores Econômicos FEE, 20(3), 185-199.

Nilsson, M., & Taylor, L. K. (2017). Applying the security-development nexus on the ground: land restitution in Colombia. Conflict Security and Development, 17(1), 73-89. http://dx.doi.org/10.1080/14678802.2016.1231844

Ostrom, E. (2009). El gobierno de los bienes comunes: La evolución de las instituciones de acción colectiva (Números E14-295). Mexico: FCE;UNAM;CRIM;IIS.

Palau, M. (2019). Con la soja al cuello 2019. Informe sobre agronegocios en Paraguay. Asunción: BASE-IS. Recuperado el 18 de agosto de 2020, de http://www.baseis.org.py/wp-content/uploads/2019/12/SAC19web_compressed.pdf

Petras, J., & Veltmeyer, H. (2002). The peasantry and the state in Latin America: a troubled past, an uncertain future. The Journal of Peasant Studies, 29(3-4), 41-82. http://dx.doi.org/10.1080/03066150412331311029

Quijano-Mejia, C. M., & Linares-García, J. (2017). Zonas de reserva campesina: territorialidades en disputa. El caso del Valle del río Cimitarra. Prospectiva. Revista de Trabajo Social e Intervención Social, (24), 225-251.

Quintero, J. C. (1988). ¿ Qué pasó con la tierra prometida. Bogotá: CINEP.

Reboratti, C. (2010). Un mar de soja: la nueva agricultura en Argentina y sus consecuencias. Revista de Geografía Norte Grande, 45, 63-76. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-34022010000100005

Sikor, T., & Müller, D. (2009). The limits of state-led land reform: an introduction. The Limits of State-Led Land Reform, 37(8), 1307-1316. http://dx.doi.org/10.1016/j.worlddev.2008.08.010

Souza, S. S., & Silva, E. A. (2011). Regional planning in the land reform literature: a gap to be bridged. Regional Studies, 45(6), 857-868. http://dx.doi.org/10.1080/00343400903496386

Thomson, F. (2011). The agrarian question and violence in Colombia: conflict and development. Journal of Agrarian Change, 11(3), 321-356. http://dx.doi.org/10.1111/j.1471-0366.2011.00314.x

Uruguay. Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca. (2015). Anuario estadístico Agropecuario 2014. Bogotá: Diea. Recuperado el 18 de agosto de 2020, de http://www.mgap.gub.uy/Dieaanterior/Anuario2014/Diea-Anuario%202014-Digital01.pdf

Von Benda-Beckmann, F., Von Benda-Beckmann, K., & Wiber, M. (2006). The properties of property. Changing Properties of Property, 40, 1-39.
 


Submetido em:
18/08/2020

Aceito em:
20/03/2021

613f36d8a95395123034f913 resr Articles
Links & Downloads

resr

Share this page
Page Sections